稀土出口关税将在5月3日之后中止，而稀土出口配额管理早已于1月1日中止。新形势下，国内稀土统合的任务更为急迫。

6大稀土集团陆续正式成立，国内稀土统合转入最后一公里的战阶段，如何构建以资产为纽带的实质性重组，沦为2015年的仅次于看点。　　业内人士回应，为应付稀土出口关税和出口配额的中止，国家终将更进一步增大对稀土领域违法违规行为的压制力度，严苛规范稀土市场秩序。

唯有如此，资源和环境才能获得较合理的维护和利用，稀土价格的声浪也将未来将会沿袭。　　统合还剩下最后一公里　　2015年底前，6大集团要统合全国所有稀土矿山和冶金分离出来企业，构建以资产为纽带的实质性重组。

在近日工信部的组织开会的重点稀土省(区、市)和企业工作会议上，工信部副部长苏波回应。　　他讲解，国务院稀土专题会议之后，工信部会同国土资源部、国资委等部门开会专题会议展开部署，印发了《大型稀土企业集团重新组建工作提示》，分两批备案了中铝公司、中国北方稀土、厦门钨业、中国五矿、广东稀土、中国南方稀土6家稀土大集团的重新组建方案。

截至目前，6家集团共计统合了全国67本稀土采矿证中的66本和99家冶金分离出来企业中的77家，剩下1本采矿证和22家冶金分离出来企业也已具体统合意向或列为出局领先计划，2015年将全部已完成。稀土行业长年多、小、骑侍郎的局面，获得了完全挽回。　　不过，就6家集团的统合工程进度来看，国内稀土产业的统合仍剩下最后一公里的问题。

中国铝业方面回应，其已全部已完成2014年的任务，正在全力前进2015年的统合工作，公司在广西、江苏、山东、四川等地区的统合工作进展比较成功。厦门钨业方面则透漏，福建省原先的5本采矿证，到目前为止已完成了连城文坊、连城鼎臣两本采矿证以及上杭加庄采矿证的统合，另外两本采矿证还在统合中。

赣州稀土联合重新组建南方稀土集团，统合下辖内稀土资源之余，还面对着跨地区统合的任务，公司高管回应，将力争在2015年12月30日前已完成资产注入工作。广东稀土集团则回应，目前广东省内稀土铁矿、冶金分离出来企业已基本已完成统合，广东稀土集团已有限公司、入股稀土企业40家。

　　苏波也坦白：6家大型稀土集团虽已完成备案，但对个别企业只是签定了统合意向书，没构成以资产为纽带的实质合作关系；个别联合企业兼并重组前进不力，统合陷于衰退；个别被统合企业还不存在违背心理，以各种理由推迟重新加入集团时间。　　资金问题也出了稀土统合的众多障碍。

广东稀土集团一低管回应，集团统合所须要资金缺口较小，接下来，广东稀土集团还要统合21家企业，且大多是新的设项目、上市公司、省外和国外企业，预计必须追加资金20亿元以上，资金压力较小，广东稀土集团现有资金无法符合统合的必须。　　寄希望于通过借壳上市来前进稀土资源整合的赣州稀土，在借壳上市方案被证监会驳回之后，稀土统合所面对的资金问题堪称突显。仅有以稀土冶金企业的统合为事例，经可行性核算，要全面完成赣州市内稀土分离出来企业收购，总共必须资金大约20亿元。

　　规范市场秩序任务艰巨　　在中止稀土出口配额、关税等措施后，国家对稀土资源的管控将不可避免地面对适当的压力，稀土价格也将面对上行的压力。在这种情况下，国家必需采行新的措施，更进一步增大对稀土违法违规行为的压制力度，严苛规范稀土市场的秩序。江西理工大学教授吴四丁在拒绝接受中国证券报记者专访时认为。　　苏波直言，规范市场秩序任务十分艰巨。

由于历史原因，稀土行业低端无序竞争、供大于求、产品价格大起大落，相当严重伤害了行业整体利益。我国中止稀土出口配额、关税等措施后，出口企业数量可能会减少，企业间为争夺战市场份额，互相压价、蓄意竞争不会有所浮现，规范市场秩序仍必须下相当大工夫。

　　赣州稀土高管也回应，由于高额利润的抗拒，稀土黑色产业链条仍然不存在，相当严重妨碍了市场秩序。体系内的企业，不会严格执行国家涉及的产业政策；而体系外的企业，由于需要交纳涉及税费，通过订购价格低廉的非法矿，生产仍能维持一定的利润。

特别是在关上国门、中止关税和出口配额之后，现有的市场有利形势将更进一步变换缩放，不会对依法依规的稀土企业长时间生产经营带给极大的冲击。　　专家回应，在压制稀土违法违规行为，规范市场秩序方面，一定要打蛇打七寸，重点增大对稀土重复使用利用企业和冶金分离出来企业的管控力度。

　　严管稀土重复使用利用企业，沦为规范稀土市场秩序的主要任务之一。中国稀土行业协会秘书长马荣璋曾公开发表回应，南方分离出来冶金企业取得的离子矿70%指。为此，2014年6月，工业和信息化部公布了《关于清扫规范稀土资源重复使用利用项目的通报》，极力缺失以资源重复使用利用名为违规核准稀土项目和专门从事稀土冶金分离出来生产。

通报具体，从2014年下半年起，工信部将会同有关部门把稀土资源重复使用利用纳入计划管理。　　目前，许多稀土废料及磁性材料等综合重复使用利用企业，旗号综合重复使用的旗号，实质上腊的就是稀土冶金分离出来，沦为稀土黑色产业链的重要一环。这使得本就不足的冶金分离出来生产能力再次扩展，到头来，就是市场的恶性竞争。

建议国家减缓实施规范稀土综合重复使用利用企业的规章制度，依法依规积极开展清扫整顿，希望6大集团按照市场原则统合一批规范的稀土综合重复使用企业，同时极力公安部门一批挂羊头卖狗肉的稀土综合重复使用企业。专家回应。　　广东省经信委官员建议，为了规范稀土市场秩序，下一步还要严苛管控冶金分离出来企业。

从稀土产业违法违规线索公安部门情况看，稀土矿产品经过贸易公司多次转卖后，销售到了6大稀土集团的部分销售企业，最后还入了冶金分离出来企业。贸易企业注册手续非常简单，注册地一般较为偏僻，交易过程隐密繁复，监管一起可玩性较小。但是，全国冶金分离出来企业数量也就几十家，而且基本都在6大稀土集团管控之下。

如果需要保证这些冶金分离出来企业不出售非法渠道的稀土矿产品，且对出售虽有正规化发票但查办来源非法的矿产品分担连带责任，使得转卖非法矿产品的贸易企业即使出售了矿产品也无法销售过来，这样，基本可以歼灭掉非法稀土矿产品的大部分市场空间，不利于构成较好的市场秩序。上述官员建议。

　　价格声浪或沿袭　　在稀土出口配额和出口关税中止之际，稀土价格却步入倒数声浪。中国稀土行业协会统计数据表明，2014年11月份以来，水解镝下跌14%，水解铽价格上涨36.5%。

　　对于未来稀土价格的走势，市场人士皆争相寄予厚望。广发证券回应，上周，长短稀土氧化物价格分别下跌2.63%和2.76%，主要品种镨钕、镝、铽分别下跌3.46%、4.72%、6.47%，稀土全面涨价趋势已构成，预计春节后价格涨势将加快。海通证券则回应，工信部稀土会议如期举行，更进一步具体稀土统合意图，措辞诙谐，6大集团体系以外的生产能力全部关闭特别是在突显作风硬派。

未来，监管将更为频密及严苛，6大集团以资产为纽带将减缓统合，仅有产业链哄抢扫货将必要下沉稀土价格上涨态势。　　工信部释放出来的强化稀土生产和流通管理的信号，毫无疑问为稀土价格的下跌流经了一针强心剂。工信部认为，一要严控新的上项目。

工信部将之后严格控制追加稀土矿山研发和冶金分离出来项目，除6大集团外的项目应以未予审核；6大集团的采选、冶金分离出来技术改造项目也要按照等量或保护环境移位的原则实行；新的上稀土矿山及冶金分离出来项目不准报工信部核准，严肃查处违规、越权审核项目。二要严苛计划管理。大集团重新组建后，稀土生产总量掌控计划集中于发布命令给6大集团，由集团商地方工业主管部门分配，发布命令给符合条件和有指标的企业；集团外的原先计划企业指标要之后核减。

有关部门要增大计划继续执行情况的监督检查，对不存在问题的地方和企业核减计划指标。三要规范稀土产品出口。

之后增大压制稀土出口走私的力度，严格控制伪报、瞒报品名等不道德；创建出口企业黑名单，定期发布；制订并实施稀土产品包装、标志、运输和储存标准，杜绝违法生产、环保不合格以及质量不合格产品的流通和出口。　　新一轮稀土收储的预期也将对稀土价格的下跌起着最重要承托起到。2014年8月，稀土收储启动。

根据国储局的计划，其收储总量为1万吨，其中计划收储水解镨钕4000吨，水解镝1200吨，水解镨、水解钕各500吨。这一收储数量基本合乎市场预期。中银国际回应，2014年中实行的稀土收储是2013年的指标，市场预期仍遗再度收储的有可能，且规模有可能大超强预期。通过较大规模的收储保持较紧基本面，推高稀土价格，在出口放松后提高稀土的定价权，并通过从价计征的资源税对价格展开调控。

经过年中收储后，目前市场现货紧绷，第二次收储或将造就稀土价格较大幅下跌。　　赣州稀土一高管也建议，尽早启动2014年的收储工作，调节市场供需关系。国家对稀土矿产品的收储工作，可以提升市场信心，消弭市场存货，维系市场平稳，是性刺激市场行情转好的尤为必要有效地的手段。建议国家尽早启动2014年度的稀土矿产品的收储工作，增大收储数量和不断扩大收储品种。

同时，六大集团间要强化合作，运用缴、储、售等措施，提高和平稳市场价格。

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